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06月04日-01号

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  1. 安中市議会 2013-06-04
    06月04日-01号


    取得元: 安中市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-04-26
    平成25年  6月 定例会(第2回)             平成25年第2回安中市議会定例会議 事 日 程(第1号)                            平成25年6月4日(火曜日)午前9時開議第 1 会期の決定                                       第 2 会議録署名議員の指名                                  第 3 諸般の報告                                           報告第 6号 監査(検査)結果報告について                           報告第 7号 専決処分の報告について                                      損害賠償の決定及び和解について                         報告第 8号 平成24年度安中市一般会計繰越明許費繰越しについて                報告第 9号 平成24年度安中市下水道事業特別会計繰越明許費繰越しについて           報告第10号 平成24年度安中市病院事業会計継続費繰越しについて                報告第11号 安中市土地開発公社経営状況の報告について                     報告第12号 財団法人碓氷峠交流記念財団経営状況の報告について             第 4 議案第45号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて             第 5 議案第46号 安中市立東横野小学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結について第 6 議案第47号 安中市立松井田小学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結について第 7 議案第48号 安中市立第一中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結について 第 8 議案第49号 安中市立松井田東中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結につい           て                                    第 9 議案第50号 安中市立松井田南中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結につい           て                                    第10 議案第51号 安中市子ども・子育て会議条例の制定について                第11 議案第52号 安中市体育施設条例の一部を改正する条例について              第12 議案第53号 公立碓氷病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例について       第13 議案第54号 平成25年度安中市一般会計補正予算(第1号)               第14 議案第55号 平成25年度安中市病院事業会計補正予算(第1号)             第15 請願・陳情について                                                                                 本日の会議に付した事件 議事日程に同じ                                              出席議員(24名)     1番   金  井  久  男  議員     2番   櫻  井  ひ ろ 江  議員     3番   柳  沢  浩  之  議員     4番   佐  藤  貴  雄  議員     5番   吉  岡     登  議員     6番   小  林  訂  史  議員     7番   今  井  敏  博  議員     8番   吉  岡  完  司  議員     9番   武  者  葉  子  議員    10番   上  原  富 士 雄  議員    11番   川  崎  文  雄  議員    12番   小  宮  ふ み 子  議員    13番   大  野  貞  義  議員    14番   奥  原  賢  一  議員    15番   齊  藤  盛  久  議員    16番   中  島  德  造  議員    17番   土  屋     弘  議員    18番   高  橋  由  信  議員    19番   柳  沢  吉  保  議員    20番   上  原  和  明  議員    21番   田  中  伸  一  議員    22番   廣  瀬     晃  議員    23番   伊  藤     清  議員    24番   柳  沢  健  一  議員欠席議員(なし)                                              地方自治法第121条の規定に基づき出席した者の職氏名  市   長   岡  田  義  弘      総 務 部長   田  中     毅  財 務 部長   須  藤  俊  夫      市 民 部長   真  下  幹  夫  保 健 福祉   小 板 橋  昌  之      産 業 部長   竹  内  克  美  部   長  建 設 部長   田  村  幸  孝      上 下 水道   小 板 橋  利  明                          部   長  松 井 田   土  屋  秀  一      公   立   神  宮     潔  支 所 長                   碓 氷 病院                          事 務 部長  秘 書 課長   田  中  秀  雄      財 政 課長   田  中  好  孝  ク リ ーン   白  石  久  男      福 祉 課長   上  原     茂  セ ン ター  所   長  農 林 課長   浅  川  久  志      建 築 住宅   猿  井  晴  一                          課   長  上 水 道   小 板 橋  典  義      公   立   中  山  博  一  事 務 課長                   碓 氷 病院                          医 事 課長  監 査 委員   安  藤  忠  善      農業委員会   佐  藤  正  二                          事 務 局長  会計管理者   品  川  仁  久      教 育 長   中  澤  四  郎  (会計課長)  教育委員会   佐  俣  信  之      教育委員会   田  村  武  志  教 育 部長                   総 務 課長                                              本会議に出席した事務局職員  事 務 局長   嶋  田  一  弘      事務局次長   猿  谷  俊  之                          兼 議 事                          事 務 担当  庶務係長兼   原        守  調 査 係長 △開会の宣告 ○議長(伊藤清議員) これより平成25年安中市議会第2回定例会を開会いたします。                                      (午前 9時15分) △開議の宣告 ○議長(伊藤清議員) ただいまの出席議員は24名であります。よって、会議は成立いたしました。  直ちに本日の会議を開きます。 △会期の決定 ○議長(伊藤清議員) 日程第1、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から6月14日までの11日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(伊藤清議員) ご異議なしと認めます。  よって、会期は11日間と決定いたしました。 △会議録署名議員の指名 ○議長(伊藤清議員) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において、22番、廣瀬晃議員、24番、柳沢健一議員、1番、金井久男議員を指名いたします。 △諸般の報告 ○議長(伊藤清議員) 日程第3、諸般の報告を事務局長をしていたさせます。  事務局長。 ◎事務局長(嶋田一弘) 諸般のご報告を申し上げます。  初めに、安中市監査委員から監査について結果報告が提出されております。お手元に配付してありますので、ごらんいただきたいと存じます。  次に、市長から地方自治法第180条の規定に係る損害賠償の決定及び和解に関する専決処分の報告について関係書類の提出がございました。お手元に配付してありますので、ごらんいただきたいと存じます。  次に、市長から、平成24年度安中市一般会計繰越明許費繰越しについて、平成24年度安中市下水道事業特別会計繰越明許費繰越しについて、平成24年度安中市病院事業会計継続費繰越しについて、それぞれ報告書類が提出されております。お手元に配付してありますので、ごらんいただきたいと存じます。  次に、市長から、地方自治法第243条の3第2項の規定により、安中市土地開発公社並びに財団法人碓氷峠交流記念財団経営状況報告書につきまして、それぞれ関係書類が提出されております。お手元に配付してありますので、ごらんいただきたいと存じます。  次に、提出議案の報告でございます。市長から議案11件の提出がありましたので、ご報告申し上げます。  次に、議長会関係につきましてご報告申し上げます。まず、群馬県市議会議長会関係でございますが、去る4月18日、定期総会が沼田市担当で開催され、諸報告に続いて、会長提出議案、平成24年度会計決算認定について外3件が審議され、いずれも原案のとおり認定または可決されました。引き続き役員改選が行われ、本年度会長に安中市議長が、副会長に富岡市議長が選任され、そのほかの役員もそれぞれ選任されました。  次に、関東市議会議長会関係でございますが、甲府市担当で去る4月25日に第79回定期総会が開催され、会務報告及び諸報告に続き、議案審査に入り、会長提出議案、平成24年度会計決算認定並びに平成25年度予算、また都県提出議案海岸保全施設の早期整備について外3件がいずれも原案のとおり認定または可決されました。引き続き役員改選が行われ、本年度会長に千葉県市川市議長が、副会長に安中市議長、横須賀市議長、熊谷市議長が選任され、そのほかの役員もそれぞれ選任されました。  最後に、全国市議会議長会関係でございますが、去る5月22日に東京・日比谷公会堂におきまして第89回定期総会が開催され、諸報告に続き、議案審査に入り、部会提出議案27件、会長提出議案3件がいずれも原案のとおり可決されました。なお、席上、表彰式がとり行われ、先ほど伝達いたしました、20年以上在職議員として金井久男議員が、10年以上在職議員として、柳沢吉保副議長、上原和明議員が表彰されました。また、前議長、奥原賢一議員におかれましては、役員功労により感謝状が贈られましたので、申し添えさせていただきます。  以上で諸般の報告を終わります。ありがとうございます。 ○議長(伊藤清議員) 以上で諸般の報告を終わります。 △議案第45号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(伊藤清議員) 日程第4、議案第45号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  市長。 ◎市長(岡田義弘) 議案第45号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることにつきましてご説明申し上げます。  分冊3の1ページをごらんいただきたいと存じます。現在人権擁護委員をなされております清水博さんは、平成25年9月30日をもちまして任期満了となるわけでございますが、平成19年10月1日にご就任されて以来、卓越した識見と豊かな経験をいかんなく発揮され、人権擁護並びに人権思想の意識高揚に多大なるご尽力を賜っております。よって、まことに適任であると存じ、引き続き人権擁護委員としてご推薦申し上げる次第でございます。  よろしくご審議をいただきまして、ご承認賜りますようお願い申し上げまして、説明にかえさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第45号については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(伊藤清議員) ご異議なしと認めます。  よって、議案第45号は委員会付託を省略することに決しました。  これより討論を行います。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(伊藤清議員) これをもって討論を終結いたします。  これより議案第45号の採決を行います。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。               〔挙手全員〕 ○議長(伊藤清議員) 挙手全員であります。  よって、議案第45号は原案のとおり可決されました。 △議案第46号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第5、議案第46号 安中市立東横野小学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約の締結についてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) 議案第46号 安中市立東横野小学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。  分冊4の1ページをごらんいただきたいと存じます。本工事につきましては、平成25年5月22日に執行いたしました一般競争入札の結果に基づき、落札者と請負契約を締結しようとするもので、地方自治法第96条第1項第5号及び安中市条例、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。  それでは、内容についてご説明を申し上げます。1の契約の目的でございますが、安中市立東横野小学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事でございます。  2の契約の方法でございますが、一般競争入札による契約でございます。なお、応札につきましては7共同企業体でございます。  3の契約金額でございますが、消費税を含み3億6,120万円でございます。  4の契約の相手方でございますが、共同企業体の名称が佐藤・寺田安中学校校舎耐震補強等特定建設工事共同企業体でございます。共同企業体の代表者でございますが、群馬県富岡市富岡1769番地、佐藤産業株式会社代表取締役、佐藤克佳でございます。また、共同企業体の構成員でございますが、群馬県安中市安中2丁目9番5号、寺田建設株式会社代表取締役寺田武夫でございます。なお、出資比率でございますが、佐藤産業株式会社が60%、寺田建設株式会社が40%でございます。  5の予算措置でございますが、平成25年度安中市一般会計予算によるもので、10款の教育費、2項小学校費、1目学校管理費でございます。  次に、添付資料につきましてご説明申し上げますので、2ページの添付資料1をごらんいただきたいと存じます。建設工事請負仮契約書でございます。内容につきまして、議案と重複する部分は省略させていただきます。  2の工事場所でございますが、安中市鷺宮3139番地2でございます。  3の工期でございますが、議会の議決をいただいた日から平成26年2月28日まででございます。  5の契約保証金でございますが、3,612万円でございます。  6の解体工事に要する費用等でございますが、建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律に基づき、契約に盛り込むこととされている分別解体等及び再資源化等に要する費用等でございます。  なお、この仮契約書につきましては、市議会の議決をもちまして本契約とさせていただくものでございます。  3ページの添付資料2をごらんいただきたいと存じます。1の工事名、2の工事場所については、先ほどご説明をさせていただいたとおりでございます。  3の工事概要でございますが、(1)の校舎等の棟別構造及び面積等でございますが、アの教室棟からエの渡り廊下まで、延べ面積が3,173.82平方メートルでございます。  (2)の耐震補強工事でございますが、管理・特別教室棟鉄骨ブレース5カ所でございます。  (3)の大規模改造工事でございますが、外部改修といたしまして、屋上の既存コンクリート面下地調整シート防水、外壁の既存コンクリート面下地処理、複層塗装材吹きつけでございます。内部改修といたしまして、普通教室棟の床、壁、天井、理科室棟の床、壁、家庭科室、保健室、相談室など記載のとおりの改修となっております。また、渡り廊下の屋根のふきかえ改修も行います。  次に、工事設計図書でございますが、A3サイズに縮小した関係で文字が小さくなっておりますが、ご了承ください。4ページの添付資料3は、配置図、案内図、建築概要でございます。  5ページの添付資料4は、改修後の1階、2階の平面図でございます。  6ページの添付資料5は、改修後の3階、また屋上平面図でございます。  7ページの添付資料6は、改修後の東西南北の立面図でございます。  以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。  小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 東横野の小学校の耐震性の補強の大工事ということで、先ほど共同体の応札が7社あったということですが、その金額とか、そういうところを知りたいと思います。また、予定金額はどうだったのか、状況をお聞かせください。 ○議長(伊藤清議員) 財務部長。 ◎財務部長(須藤俊夫) ただいまご質問になりました、小宮議員のご質問にご答弁させていただきます。  応札金額でございますが、初めに池下・松廣共同企業体でございますが、3億4,600万円でございます。岩井建設佐藤産業共同企業体につきましては、3億5,800万円でございます。佐田・関東共同企業体につきましては、これは入札条件により無効ということで、今回の入札につきましては、1つ落札をいたしますと、次回からの入札につきましては、入札しておりましても無効という制度を使わせていただいていることで、佐田・関東共同企業体につきましては、ほかの工事を落札しているため、無効ということになります。次に、佐藤・寺田共同企業体、こちらが3億4,400万円で落札者ということになっております。次に、清水・小板橋共同企業体につきましては、3億4,600万円でございます。塚本・小林共同企業体につきましては、辞退をされました。次に、塚本工務店タルヤ共同企業体でございますが、こちらは3億6,000万円という状況になっております。  また、予定金額につきましては、これから議会の議決を要するということになりますので、議会の議決をいただきました後、契約終了後に予定価格につきましては公表のほうをさせていただきたいというふうに考えておりますので、よろしくご理解賜りたいと存じます。 ○議長(伊藤清議員) 小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 今の応札者のこと、金額のことがわかりました。  それとあと、耐震補強の工事のところなのですけれども、ほかの小学校のほうを見ますと、47から50議案のほうでは、こちらでは鉄骨ブレースの5カ所というだけで、あとは耐力壁とか耐震スリットの工事が含まれていないのですけれども、その点については大丈夫なのでしょうか。 ○議長(伊藤清議員) 小宮議員、47と50号。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 47号から50号の間の議案では、一応鉄骨ブレースのほかに耐力壁とか耐震スリットという工事が含まれていたのです。それで、ここには含まれていないので、それは大丈夫かどうかということをお聞きしました。 ○議長(伊藤清議員) 了解しました。  建設部長。 ◎建設部長田村幸孝) 建設部長の田村です。小宮議員のご質問にご答弁させていただきます。  今回の耐震補強に関しまして、設計するに当たりまして、耐震判定委員会、こちらのほうの判定結果をいただいております。その判定結果に基づいて耐震の設計を進めてまいりましたので、それに該当していなかった部分についてはここでは見ていないということで、ご理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) また、エレベーターの設置が東横野の小学校にはないのですけれども、それで、あとほかのところを見ますと、みんなエレベーターの設置があるのですけれども、そのことについてはどういう状況なのでしょうか。大丈夫でしょうか。 ○議長(伊藤清議員) 教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) エレベーターの設置につきましては、理想とすれば、各校全部つけるというのが理想なのだとは思いますが、費用的な面、あとは校舎の構造的な面というのですか、そういう部分も含めまして、現在、中心校といいますか、そこにはエレベーターをつけていこうという方針で工事を進めております。 ○議長(伊藤清議員) 川崎文雄議員。 ◆11番(川崎文雄議員) これだけ、工事4つですか、あるのですけれども、監理とかあるいは検査、そういう部分については、前々から言われているのですけれども、建築士とか足りているのでしょうか。後でこういうところはどうだこうだとかということが起きない、これで大丈夫なのかどうか。大丈夫でやっているのでしょうけれども、これだけ集中しているとそういう部分が心配になるわけですけれども、監理、設計どおりやられているとか、あるいは検査体制、そういうものについては大丈夫かどうかお聞きいたします。 ○議長(伊藤清議員) 建設部長。 ◎建設部長田村幸孝) 現場管理に当たりましては、基本的には週1回の打ち合わせ会議ということで、施工業者あるいは担当技術者、それから設計監理委託業者、全員そろって、その週の施工する、そういったものをきちっと議論して、その予定に沿って、設計の内容に沿って作業を進めていくという、そういう体制で進めておりますので、十分に対応できるという判断をしております。  以上です。 ○議長(伊藤清議員) 川崎文雄議員。 ◆11番(川崎文雄議員) 設計担当者は若い方もおりますし、相当ストレスがたまるのではないかと、これだけの大工事の管理監督、検査も含めた体制となると非常にストレスがたまるのではないかというふうな感を持っております。そういうことで、なぜこんなに集中しなければならなかったのか。やはりこれを2年間、25年度中に、あるいは26年ということで言われていますけれども、市外の業者まで入れてやるという、それだけの緊急性があったのかどうか。私は疑問なのですけれども、この辺については。辞退者まで入札、あなたのところは1回とったから辞退するのだよという決まりがあるそうですけれども、そこまでして、やはり、ちょっとずらすということの考えはなかったのかどうか、その辺についてお聞きいたします。 ○議長(伊藤清議員) 教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) 耐震工事につきましては、毎日子供たちはそこで生活しております。できるだけ早く完成させたいということで、今年度、一番ピークというのですか、集中しているのが現状ではございますが、とにかく早く改修していこうという思いで実施させていただいております。 ○議長(伊藤清議員) 川崎文雄議員。 ◆11番(川崎文雄議員) そういうこともわかりますけれども、できるだけ、やっぱり安全という、耐震という、つくったものが、非常に、その辺が行き届かなければ、目が行き届かなければかえって不安全になるということもあり得ますので、今後はぜひそういうことを考慮してやっていただきたいなと思います。  以上です。 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第46号については、総務文教常任委員会に付託いたします。 △議案第47号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第6、議案第47号 安中市立松井田小学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結についてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) 議案第47号 安中市立松井田小学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。  分冊4の8ページをごらんいただきたいと存じます。本工事につきましては、平成25年5月22日に執行いたしました一般競争入札の結果に基づき、落札者と請負契約を締結しようとするもので、地方自治法第96条第1項第5号及び安中市条例、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。  それでは、内容についてご説明を申し上げます。1の契約目的でございますが、安中市立松井田小学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事でございます。  2の契約の方法でございますが、一般競争入札による契約でございます。なお、応札につきましては9共同企業体でございます。  3の契約金額でございますが、消費税を含み3億3,810万円でございます。  4の契約の相手方でございますが、共同企業体の名称が冬木・ティーディーイー安中市学校校舎耐震補強等特定建設工事共同企業体でございます。共同企業体の代表者でございますが、群馬県高崎市栄町27番15号、冬木工業株式会社代表取締役、大竹良明でございます。また、共同企業体の構成員でございますが、群馬県安中市中宿1443番地、株式会社ティーディーイー安中支店建築事業部マネージャー、石田浩幸でございます。なお、ティーディーイーにつきましては、契約に関する事項について建築事業部マネージャーに委任する旨、委任状が提出されております。出資比率でございますが、冬木工業株式会社が60%、株式会社ティーディーイーが40%でございます。  5の予算措置でございますが、平成25年度安中市一般会計予算によるもので、10款教育費、2項小学校費、1目学校管理費でございます。  次に、添付資料につきましてご説明申し上げます。9ページの添付資料1をごらんいただきたいと存じます。建設工事請負仮契約書でございます。内容につきまして、議案と重複する部分は省略させていただきます。  2の工事場所でございますが、安中市松井田町松井田953番地でございます。  3の工期でございますが、議会の議決をいただいた日から平成26年2月28日まででございます。  5の契約保証金でございますが、3,381万円でございます。  6の解体工事に要する費用等でございますが、建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律に基づき、契約に盛り込むこととされている分別解体等及び再資源化等に要する費用等でございます。  なお、この仮契約書につきましては、市議会の議決をもちまして本契約とさせていただくものでございます。  10ページの添付資料2をごらんいただきたいと存じます。1の工事名、2の工事場所については、先ほどご説明をさせていただいたとおりでございます。  3の工事概要でございますが、(1)の校舎等の棟別構造及び面積等でございますが、アの西教室棟からウの屋外便所まで、延べ面積が3,958.85平方メートルでございます。  (2)の耐震補強工事でございますが、西教室棟、鉄骨ブレース3カ所、耐力壁2カ所、耐震スリット25カ所でございます。  (3)の大規模改造工事でございますが、外部改修といたしまして、屋上の既存防水層下地調整、シート防水、外壁の既存コンクリート面下地処理、複層塗装材吹きつけでございます。内部改修といたしましては、普通教室棟の床、壁、天井、家庭科室の床、壁、生活科室、普通教室、保健室など記載のとおりの改修でございます。  (4)の増築工事でございますが、西教室棟へのエレベーターの増築、既存屋外便所の改築でございます。  なお、工事設計図書でございますが、A3サイズに縮小した関係で文字が小さくなっておりますが、ご了承ください。11ページの添付資料3は、配置図と案内図でございます。  12ページの添付資料4は、既存、改修後の1階の平面図でございます。  13ページの添付資料5は、既存、改修後の2階平面図でございます。  14ページの添付資料6は、既存、改修後の3階平面図でございます。  15ページの添付資料7は、既存、改修後の屋上平面図でございます。  16ページの添付資料8は、改修後の東西南北の立面図でございます。  以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。  議長から申し上げます。総務常任委員会に付託してございますので、極力、総務常任委員会の委員さんの方は委員会で発揮していただきたいと思います。ご協力のほどよろしくお願いいたします。  小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 先ほどと同じなのですけれども、応札の会社が9社の企業だということなので、それのどのような状況だったか、金額をお尋ねいたします。 ○議長(伊藤清議員) 財務部長。 ◎財務部長(須藤俊夫) ただいまの小宮議員の質問にご答弁させていただきます。  応札9社の応札状況でございますが、初めに池下・松廣共同企業体、3億3,000万円でございます。岩井建設佐藤産業共同企業体は辞退でございます。鵜川・大栄共同企業体、3億6,500万円でございます。佐田・関東共同企業体につきましては、入札条件により無効となります。清水・小板橋建築共同企業体につきましては3億3,000万、信越・萩原共同企業体につきましては入札条件により無効となります。塚本・小林共同企業体につきましては、3億4,500万円でございます。研屋・杉山木材共同企業体につきましては、3億4,600万円でございます。次に、冬木・ティーディーイー共同企業体につきましては3億2,200万円、こちらの企業が落札共同企業体ということになっております。  以上でございます。よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第47号については、総務文教常任委員会に付託いたします。 △議案第48号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第7、議案第48号 安中市立第一中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結についてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) 議案第48号 安中市立第一中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。  分冊4の17ページをごらんいただきたいと存じます。本工事につきましては、平成25年5月22日に執行いたしました一般競争入札の結果に基づき、落札者と請負契約を締結しようとするもので、地方自治法第96条第1項第5号及び安中市条例、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。  それでは、内容についてご説明を申し上げます。1の契約の目的でございますが、安中市立第一中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事でございます。  2の契約の方法でございますが、一般競争入札による契約でございます。なお、応札につきましては5共同企業体でございます。  3の契約金額でございますが、消費税を含み10億8,150万円でございます。  契約の相手方でございますが、共同企業体の名称が佐田・関東安中市学校校舎耐震補強等特定建設工事共同企業体でございます。共同企業体の代表者でございますが、群馬県前橋市元総社町1丁目1番地の7、佐田建設株式会社代表取締役、荒木徹でございます。また、共同企業体の構成員でございますが、群馬県安中市高別当347番地1、関東建設工業株式会社代表取締役、中島直樹でございます。なお、出資比率でございますが、佐田建設株式会社が55%、関東建設工業株式会社が45%でございます。  5の予算措置でございますが、平成25年度、26年度安中市一般会計予算によるもので、10款の教育費、3項中学校費、1目学校管理費でございます。  次に、添付資料につきましてご説明を申し上げます。18ページの添付資料1をごらんいただきたいと存じます。建設工事請負仮契約書でございます。内容につきまして、議案と重複する部分は省略させていただきたいと存じます。  2の工事場所でございますが、安中市安中5丁目8番1号でございます。  3の工期でございますが、議会の議決をいただいた日から平成27年2月27日まででございます。  契約保証金でございますが、1億815万円でございます。  6の解体工事に要する費用等でございますが、建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律に基づき、契約に盛り込むこととされている分別解体等及び再資源化等に要する費用等でございます。  なお、この仮契約書につきましては、市議会の議決をもちまして本契約とさせていただくものでございます。  19ページの添付資料2をごらんいただきたいと存じます。1の工事名、2の工事場所については、先ほどご説明させていただいたとおりでございます。  3の工事概要でございますが、(1)の校舎等の棟別構造及び面積等でございますが、アの北管理教室棟からカの自転車置き場まで、延べ面積が8,350.07平方メートルでございます。  (2)の耐震補強工事でございますが、教室棟、鉄骨ブレース20カ所、耐力壁が16カ所、耐震スリット2カ所でございます。  大規模改造でございますが、外部改修といたしまして、屋上の既存コンクリート面下地調整シート防水、外壁の既存コンクリート面下地処理、複層塗装材吹きつけでございます。内部改修といたしましては、普通教室棟の床、壁、天井、北校舎の調理室、放送室、南校舎の普通教室、保健室、技術棟の会議室、木工室、特学棟の教室、職員室など記載のとおりの改修でございます。  増築工事でございますが、北普通教室棟の職員室、校長室、南普通教室棟の各階多目的トイレ、エレベーター、技術棟、特学棟の外部渡り廊下、校庭南側、校舎北側の自転車置き場等の増築でございます。  次に、工事設計図書でございますが、A3サイズに縮小した関係で文字が小さくなっておりますが、ご了承ください。20ページの添付資料3は、改修後の配置図でございます。  21ページの添付資料4は、改修後の1階平面図でございます。  22ページの添付資料5は、改修後の2階平面図でございます。  23ページの添付資料6は、改修後の3階の平面図でございます。  24ページの添付資料7は、改修後のPH階平面図でございます。  25ページの添付資料8は、北校舎の改修後立面図でございます。  26ページの添付資料9は、南校舎の改修後の立面図でございます。  27ページの添付資料10は、技術棟の改修後立面図、断面図でございます。  28ページの添付資料11は、特学棟の改修後の立面図でございます。  以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。  小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 出資率のほうが55%と45%ということをお聞きしたのですけれども、どのぐらいの企業が応札したのか、また先ほどと同じなのですけれども、金額をお知らせください。 ○議長(伊藤清議員) 財務部長。 ◎財務部長(須藤俊夫) ただいま小宮議員のご質問にご答弁させていただきます。  応札共同企業体5企業体によります金額でございますけれども、岩井建設・佐藤産業、こちらは辞退になっております。佐田・関東共同企業体につきましては、10億3,000万円で落札でございます。次に、佐藤・寺田共同企業体、10億4,900万円でございます。次に、塚本・小林共同企業体、辞退でございます。塚本工務店・タルヤ建設共同企業体、10億5,500万円でございます。よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第48号については、総務文教常任委員会に付託いたします。 △議案第49号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第8、議案第49号 安中市立松井田東中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結についてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) 議案第49号 安中市立松井田東中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。  分冊4の29ページをごらんいただきたいと存じます。本工事につきましては、平成25年5月22日に執行いたしました一般競争入札の結果に基づき、落札者と請負契約を締結しようとするもので、地方自治法第96条第1項第5号及び安中市条例、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。  それでは、内容についてご説明を申し上げます。1の契約の目的でございますが、安中市立松井田東中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事でございます。  2の契約の方法でございますが、一般競争入札による契約でございます。なお、応札については7共同企業体でございます。  3の契約金額でございますが、消費税を含み4億1,265万円でございます。  4の契約の相手方でございますが、共同企業体の名称が信越・萩原安中市学校校舎耐震補強等特定建設工事共同企業体でございます。共同企業体の代表者でございますが、群馬県安中市簗瀬827番地、信越アステック株式会社磯部支社支社長、大平和己でございます。また、共同企業体の構成員でございますが、群馬県安中市松井田町土塩499番地、株式会社萩原工業代表取締役、萩原哲也でございます。なお、出資比率でございますが、信越アステックが60%、萩原工業が40%でございます。  予算措置でございますが、平成25年度安中市一般会計予算によるもので、10款教育費、3項中学校費、1目学校管理費でございます。  次に、添付資料につきましてご説明を申し上げますので、30ページの添付資料1をごらんいただきたいと存じます。建設工事請負仮契約書でございます。内容につきまして、議案と重複する部分は省略させていただきたいと存じます。  2の工事場所でございますが、安中市松井田町新堀236番地16でございます。  3の工期でございますが、議会の議決をいただいた日から平成26年2月28日まででございます。  5の契約保証金でございますが、履行保証保険に加入しておりまして、免除でございます。  6の解体工事に要する費用等でございますが、建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律に基づき、契約に盛り込むこととされている分別解体等及び再資源化等に要する費用等でございます。  なお、この仮契約書につきましては、市議会の議決をもちまして本契約とさせていただくものでございます。  31ページの添付資料2をごらんいただきたいと存じます。1の工事名、2の工事場所につきましては、先ほどご説明をさせていただいたとおりでございます。  3の工事概要でございますが、(1)の校舎等の棟別構造及び面積等でございますが、アの教室棟からイの渡り廊下まで、延べ面積は3,539.46平方メートルでございます。  (2)の耐震補強工事でございますが、教室棟の鉄骨ブレース24カ所、壁補強シート工法79カ所、床補強シート工法8カ所でございます。  (3)大規模改造工事でございますが、外部改修といたしまして、外壁の既存コンクリート面下地処理、複層塗装材吹きつけでございます。内部改修といたしまして、普通教室棟の床、壁、天井、家庭科室の床、壁、調理室、PTA室、会議室など記載のとおりの改修でございます。  (4)の増築工事でございますが、教室棟のエレベーター、廊下などの増築、体育館外部渡り廊下改築でございます。  次に、工事設計図書でございますが、A3サイズに縮小した関係で文字が小さくなっておりますが、ご了承ください。32ページの添付資料3は、案内図、計画概要、配置図でございます。  33ページの添付資料4は、改修後の1階、2階平面図でございます。  34ページの添付資料5は、改修後の3階平面図、屋根伏せ図でございます。  35ページの添付資料6は、改修後の立面図、断面図でございます。  以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。  小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 先ほどと同じなのですけれども、応札者の企業はどのような状況だったのかお尋ねいたします。 ○議長(伊藤清議員) 財務部長。 ◎財務部長(須藤俊夫) ただいま小宮議員のご質問にご答弁させていただきます。  応札共同企業体、7企業体でございますが、初めに池下・松廣共同企業体でございます、4億1,100万円。岩井建設佐藤産業共同企業体、4億200万円。鵜川・大栄共同企業体、4億1,500万円。信越・萩原共同企業体、3億9,300万円、こちらが落札でございます。塚本・小林共同企業体、辞退でございます。研屋・杉山共同企業体、4億1,340万円でございます。冬木・ティーディーイー共同企業体、3億9,700万円でございます。  以上でございます。よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第49号については、総務文教常任委員会に付託いたします。 △議案第50号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第9、議案第50号 安中市立松井田南中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約締結についてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) 議案第50号 安中市立松井田南中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。  分冊4の36ページをごらんいただきたいと存じます。本工事につきましては、平成25年5月22日に執行いたしました一般競争入札の結果に基づき、落札者と請負契約を締結しようとするもので、地方自治法第96条第1項第5号及び安中市条例、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。  それでは、内容についてご説明を申し上げます。1の契約の目的でございますが、安中市立松井田南中学校校舎耐震補強及び大規模改造建築工事でございます。  2の契約の方法ですが、一般競争入札による契約でございます。なお、応札につきましては6共同企業体でございます。  3の契約の金額でございますが、消費税を含み3億2,025万円でございます。  4の契約の相手方でございますが、共同企業体の名称が塚本工・タルヤ安中市学校校舎耐震補強等特定建設工事共同企業体でございます。共同企業体の代表者でございますが、群馬県藤岡市藤岡1848番地の1、株式会社塚本工務店代表取締役、塚本定夫でございます。また、共同企業体の構成員でございますが、群馬県安中市中宿1丁目9番7号、タルヤ建設株式会社安中営業所所長、石井日出男でございます。なお、出資比率でございますが、株式会社塚本工務店が55%、タルヤ建設株式会社が45%でございます。  5の予算措置でございますが、平成25年度安中市一般会計予算によるもので、10款の教育費、3項中学校費、1目学校管理費でございます。  次に、添付資料につきましてご説明申し上げますので、37ページの添付資料1をごらんいただきたいと存じます。建設工事請負仮契約書でございます。内容につきまして、議案と重複する部分は省略させていただきたいと存じます。  2の工事場所でございますが、安中市松井田町八城甲481番地でございます。  3の工期でございますが、議会の議決をいただいた日から平成26年2月28日まででございます。  5の契約保証金でございますが、3,202万5,000円でございます。  6の解体工事に要する費用等でございますが、建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律に基づき、契約に盛り込むこととされている分別解体等及び再資源化等に要する費用等でございます。  なお、この仮契約書につきましては、市議会の議決をもちまして本契約とさせていただくものでございます。  38ページの添付資料2をごらんいただきたいと存じます。1の工事名、2の工事場所については、先ほどご説明をさせていただいたとおりでございます。  3の工事概要でございますが、(1)の校舎等の棟別構造及び面積等でございますが、アの北校舎からエの渡り廊下まで、延べ面積は3,638.94平方メートルでございます。  (2)の耐震補強工事でございますが、北校舎の鉄骨ブレース2カ所、壁補強1カ所でございます。  (3)の大規模改造工事でございますが、外部改修といたしまして、外壁の既存コンクリート面下地処理、複層塗装材吹きつけでございます。内部改修といたしまして、普通教室棟の床、壁、天井、調理室の床、壁、職員室、校長室、放送室など記載のとおりの改修でございます。  (4)の増築工事でございますが、北校舎の各階多目的トイレ、エレベーター、南校舎の職員室、印刷室等の増築、外部渡り廊下、屋外階段等の改築でございます。  次に、工事設計図書でございますが、こちらもA3サイズに縮小した関係で文字が小さくなっておりますが、ご了承ください。39ページの添付資料3は、案内図、配置図でございます。  40ページの添付資料4は、改修後の1階の平面図でございます。  41ページの添付資料5は、改修後の2階の平面図でございます。  42ページの添付資料6は、改修後の3階の平面図でございます。  43ページの添付資料7は、改修後の屋上、PH階、東棟1階平面図、屋根伏せ図でございます。  44ページの添付資料8は、改修後の東側と南側の立面図でございます。  45ページの添付資料9は、改修後の西側、北側の立面図でございます。  以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。  小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 先ほどと同じなのですけれども、6社の応札者の企業ですけれども、どのような状況だったかお尋ねします。 ○議長(伊藤清議員) 財務部長。 ◎財務部長(須藤俊夫) 小宮議員のご質問にご答弁させていただきます。  応札6共同企業体によります応札金額についてでございますが、池下・松廣共同企業体、3億1,700万円でございます。岩井建設佐藤産業共同企業体、3億650万円でございます。信越・萩原共同企業体入札条件により無効となっております。塚本・小林共同企業体、3億2,000万円でございます。塚本工・タルヤ共同企業体、3億500万円で落札となっております。冬木・ティーディーイー共同企業体、こちらにつきましては入札条件によりまして無効となっております。  以上でございます。よろしくご理解賜りますようお願いいたします。 ○議長(伊藤清議員) 高橋由信議員。 ◆18番(高橋由信議員) それでは、1点質問させていただきます。  議案46号からも関連するのですが、耐震補強工事は、必ず最近の傾向として追加工事ということが、あけてみなければわからなかったということがずっと言われてきて、追加工事、追加工事と来たのですが、それについてどのように考えておるのか。また、今までの反省に基づいて、検査の段階でそのことが生かされているのかお伺いいたします。 ○議長(伊藤清議員) 建設部長。 ◎建設部長田村幸孝) 高橋議員のご質問にご答弁させていただきます。  学校耐震施設の工事に伴いまして、特に大規模改修工事の設計ですが、耐震補強につきましての、先ほど申しました判定委員会の決定に基づきまして設計を行うことになります。図書図面を参考に、外壁の目視、ハンマーによる打診または赤外線スコープによる内部確認、それから内部はつりによる鉄筋定着状況の調査等を行う中で設計を進めてまいりました。また、大規模改修につきましては、学校からの意見、要望等を確認するための会議を数回行う中で、発注を追加要望や材料の変更が生じないよう調整をしてまいりました。  当初設計を行うに当たりましては、できるだけ、可能な限り改修を行う内部の状態確認を行いながら設計に努めておりますけれども、設計業務においては解体業務に限りがございますので、変更等で対応させていただくことが多々あろうかということになりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第50号については、総務文教常任委員会に付託いたします。  ここで暫時休憩いたします。                                      (午前10時09分) ○議長(伊藤清議員) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。                                      (午前10時25分) △議案第51号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第10、議案第51号 安中市子ども・子育て会議条例の制定についてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  保健福祉部長。 ◎保健福祉部長(小板橋昌之) 議案第51号 安中市子ども・子育て会議条例の制定につきましてご説明申し上げます。  分冊5の1ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、提案理由でございますが、子ども・子育て支援法の施行に伴い、同法第77条第1項の規定に基づき子ども・子育て会議を設置するため、この条例を制定する必要があります。このため、地方自治法第96条第1項の規定により議会の議決をお願いするものでございます。  それでは、内容につきましてご説明申し上げますので、2ページをごらんいただきたいと存じます。第1条につきましては、安中市子ども・子育て会議の設置について定めたものでございます。  第2条につきましては、子ども・子育て会議が処理する事務について定めるものでございます。  第3条につきましては、子ども・子育て会議の委員について定めるものでございます。  第4条につきましては、子ども・子育て会議の委員の任期について定めるものでございます。  第5条につきましては、子ども・子育て会議の会長及び副会長について定めるものでございます。  第6条につきましては、子ども・子育て会議の会議の招集等について定めるものでございます。  第7条につきましては、子ども・子育て会議の調査及び審議に必要な意見聴取等について定めるものでございます。  第8条につきましては、子ども・子育て会議の庶務について定めるものでございます。  第9条につきましては、この条例に定めるもののほか、子ども・子育て会議の運営に関し必要な事項は、会長が子ども・子育て会議に諮って定めるというものでございます。  次に、附則でございますが、第1項につきましては、この条例は平成25年7月1日から施行するというものでございます。  第2項につきましては、子ども・子育て会議の会長の報酬額を日額6,500円、同委員の報酬額を日額6,000円と定めるため、安中市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正をお願いするものでございます。  以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。  小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 子ども・子育て会議条例ですけれども、新聞でも群馬県内で初めて条例化するということでニュースに載っていました。少子化対策の一環としてこの条例がありますけれども、組織のところで、子育て会議は委員が20名以内で組織するということですが、この人数の基準というか、観点というか、どういうところから20人ぐらいというふうに考えられたのか、その点についてお尋ねします。 ○議長(伊藤清議員) 保健福祉部長。 ◎保健福祉部長(小板橋昌之) 小宮議員ご質問の組織、第3条の委員の20人について、どのような観点から20人になったかというご質問でございます。  子ども・子育て支援法の中では、大まかな基本的な方向性は示されましたが、これから細かい部分、これは子ども・子育て会議において、事業主の代表だとか労働者代表、ここにもありますが、あとは学識経験者、関係団体、また子供の保護者、それから子育て支援当事者等の意見を聞きなさいというものがございます。そういった中で、現在本市が持っております次世代の育成支援行動計画、この策定協議会、この委員が22名おります。これを参考にし、今回20名以内ということで組織させていただくものでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長(伊藤清議員) 小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) おおよその人数の基準というところはわかりました。よく学識経験を有する者というところがあるのですけれども、この点については十分子育てに関心の高い人を選んでほしいなと思います。  また、公募方法も視野に入れているのかどうか、その点について伺います。 ○議長(伊藤清議員) 保健福祉部長。 ◎保健福祉部長(小板橋昌之) 小宮議員のご質問にお答えいたします。  学識経験者ということで、選定には十分学識経験を有する者の登用をということでございます。次世代育成の委員さんも、大変、実際に子育てを行っている女性の登用が半分以上の登用というふうになっています。  公募するのかということでありますが、これについてはこれから前向きに検討していきたいというふうに思います。  以上でございます。 ○議長(伊藤清議員) 小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) ぜひ公募のほうもよろしくお願いいたします。  あと、この会議は公開できるのかどうか、その点もお聞きしたいと思います。 ○議長(伊藤清議員) 保健福祉部長。 ◎保健福祉部長(小板橋昌之) 小宮議員ご質問のこの会議が公開できるかということでございますが、これから会長さん等を決めていただきまして、その中で、この規定にない部分は、詳細、運営に関して必要な事項は、第9条にありますが、会議に諮って定めるというふうになっておりますので、そこで定めて対応を考えていきたいというふうに思っています。よろしくお願いいたします。 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第51号については、福祉民生常任委員会に付託いたします。 △議案第52号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第11、議案第52号 安中市体育施設条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) 議案第52号 安中市体育施設条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。  分冊5の5ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、提案理由でございますが、本年3月31日をもって閉校となった旧坂本小学校の体育館及び完成いたしました安中榛名駅北側広場について、安中市体育施設として一般の利用に供するため、条例の一部改正をお願いするものでございます。  それでは、改正の内容についてご説明申し上げますので、6ページをごらんください。なお、分冊5の8ページから新旧対照表を添付してございますので、あわせてごらんください。別表第1は、施設の名称及び位置を定めたものでございますが、体育館の表に名称として「坂本体育館」、位置として「安中市松井田町坂本1323番地」を加えたものに改め、同表の野球場・運動場の表に名称として「安中市秋間みのりが丘北側広場」、位置として「安中市東上秋間2562番地1」を加えたものに改めるものでございます。  また、別表2は各施設の利用時間及び休日を定めたものでございますが、体育館の表中、安中市坂本体育館の利用時間として、平日は午前9時から午後9時まで、日曜日及び国民の祝日は午前9時から午後9時まで、休日として、毎週月曜日、国民の祝日は除きますが、あと年末年始、12月28日から翌年の1月4日までを加えたものに改め、同表野球場・運動場の表に、安中市秋間みのりが丘北側広場の利用時間として、日の出から日没まで、休日として、年末年始、12月28日から翌年の1月4日までを加えたものに改めるものでございます。  また、別表3は各施設の使用料を定めたものでございますが、体育館の表に安中市坂本体育館の使用料として、市民は無料、市民以外の者は時間区分ごとに520円を加えたものに改め、同表野球場・運動場の表に安中市秋間みのりが丘北側広場の使用料として、市民は無料、市民以外の者は時間区分ごとに1,570円を加えたものに改め、あわせて備考について文言の訂正等をさせてもらうものでございます。  なお、附則といたしまして、この条例は平成25年7月1日から施行するとするものでございます。  以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第52号については、総務文教常任委員会に付託いたします。 △議案第53号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第12、議案第53号 公立碓氷病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  公立碓氷病院事務部長。 ◎公立碓氷病院事務部長(神宮潔) 議案第53号 公立碓氷病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。  分冊5の11ページをごらんいただきたいと存じます。初めに、提案理由でございますが、公立碓氷病院の改修工事におきまして、病棟の特別病室を整備したことに伴う使用料の区分及び金額の見直しと、あわせて診断書作成手数料等に係る手数料の規定、また使用料及び手数料の減免規定につきましても所要の見直しを行うため、公立碓氷病院使用料及び手数料条例を改正するものでございます。  それでは、改正内容につきましてご説明申し上げますので、12ページをごらんください。また、説明資料15ページに新旧対照表を、16ページに現行の別表第1及び別表第2を掲載してございますので、あわせてごらんください。第4条第1項の改正でございますが、同項第2号の「本市の住民で、公費の援助又は扶助を受けるために必要なとき。」の規定を削り、また同項第4号、第5号の公用請求等に係る手数料免除の規定の語句の整合を図るものでございます。  第1項第2号の規定でございますが、医療費の公費負担または公費の扶助を得る場合に必要とされる福祉医療や障害者年金申請用あるいは特定疾患に必要な診断書等の作成が考えられますが、簡便な証明等とは異なり、主治医が患者の診察や検査結果等に基づいて作成するものであり、また手数料も定められており、当規定を適用した取り扱いはございませんので、この規定を見直し、改正をしたいものでございます。  次に、別表第1の改正でございますが、特別病室の使用に係る使用料の区分及び金額を5区分から3区分に改正するものでございます。  次に、別表第2の改正でございますが、診断書作成等に係る手数料の区分及び金額を整理統合するものでございます。使用料、手数料とも、近隣の公立病院数施設の使用料、手数料を参考に、各病院それぞれの設定料金を比較検討いたしまして、その範囲内で改正するものでございます。  次に、別表第3の改正でございますが、持ち込みの電気器具の電気使用料を無料とするものでございます。電気器具の使用は、医療の提供において必要な経費であると関東厚生局の見解がございまして、現在は徴収しておりませんので、改正するものでございます。  附則といたしまして、第1条の施行期日でございますが、この条例は平成25年8月1日から施行するものでございます。  次に、第2条につきましては、使用料について経過措置を定めたものでございます。  次に、第3条につきましては、手数料について経過措置を定めたものでございます。  以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。  小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 今の使用料の特別室のほうなのですけれども、5分類から3分類になされているのですけれども、それも、1人部屋がA、1人部屋がB、1人部屋ということで、料金も4,200円と3,150円、2,100円というふうに明記されているのですけれども、その見直しのためということで、この病室の設備は以前とどういうふうに変わるのか、その点についてお伺いします。 ○議長(伊藤清議員) 公立碓氷病院事務部長。 ◎公立碓氷病院事務部長(神宮潔) 小宮議員のご質問にご答弁いたします。  特別病室が5分割から3分割となり、1人室のAとBの金額の差、その内容ということでございますが、3,150円の特別病室と4,200円の特別病室の設備の関係でございます。テレビの有料または無料、また冷蔵庫の大きさ、または部屋の広さでその差をつけるというふうに考えてございます。  以上でございます。 ○議長(伊藤清議員) 小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 個室のほうの利用する患者はこれからどのぐらいふえるのか、以前と、今までは5つだったのですけれども、それが3部屋になってしまうのですけれども、その点についてはどのように見込んでいるのかお尋ねします。 ○議長(伊藤清議員) 公立碓氷病院事務部長。 ◎公立碓氷病院事務部長(神宮潔) 個室の利用数ということでございますが、現在の条例では一番高い病室、5,250円の個室がございますが、これにつきましては、高額であり、利用もそれほど多くございません。稼働が余りよくない状況であります。また、当病院は高齢者患者の利用が多いわけでございますが、高齢者患者には負担が大きいと考え、4,200円、3,150円の2つの種類の病室といたしました。そのために、以前から3,150円の個室につきましては利用者数が多いわけでございますので、料金を下げ、2種類にした関係で、利用者数は減らないで、ふえていってほしいというふうに考えているところでございます。  以上でございますので、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 小宮ふみ子議員
    ◆12番(小宮ふみ子議員) 診断書の項目が21項目から16項目に変更になっておりますけれども、昨年、24年度の診断書の件数は大体どれぐらいだったのですか。そのことについてお尋ねいたします。 ○議長(伊藤清議員) 公立碓氷病院事務部長。 ◎公立碓氷病院事務部長(神宮潔) 平成24年度の診断書の数ということでございますが、平成24年度では904件の診断書の発行がございました。  以上でございますので、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第53号については、福祉民生常任委員会に付託いたします。 △議案第54号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第13、議案第54号 平成25年度安中市一般会計補正予算(第1号)を議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  財務部長。 ◎財務部長(須藤俊夫) 議案第54号 平成25年度安中市一般会計補正予算(第1号)につきまして、提案理由をご説明申し上げます。  お手元の分冊6をごらんいただきたいと存じます。本補正予算につきましては、事務事業の一部につきまして、事務量の増加や国の緊急経済対策事業を受けての平成24年度事業への前倒し措置による減額などで予算補正の必要が生じ、しかも緊急執行を要するためご提案申し上げるものでございます。  まず、予算規模でございますが、第1条に記載のとおり、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ18億89万1,000円を減額させていただきまして、歳入歳出それぞれ244億5,010万9,000円としたいわけでございます。  第2条、債務負担行為の補正及び第3条、地方債の補正につきましては、後段で一覧表に基づきご説明させていただきます。  それでは、予算内容につきまして、事項別明細書により歳出からご説明申し上げたいと存じます。9ページをお開きいただきたいと存じます。3款民生費でございますが、2項1目の児童福祉総務費につきましては、子ども・子育て支援事業といたしまして、1節、11節、12節、13節合わせまして296万7,000円の追加をお願いいたしたいわけでございます。  3項2目の扶助費につきましては、生活保護援護事業といたしまして、システム改修委託料として13節で63万円の追加をお願いいたしたいわけでございます。  10ページをお開きいただきたいと存じます。6項農林水産業費でございますが、1項5目農地費につきましては、小規模土地改良事業と農業水利施設保全合理化事業といたしまして、183万4,000円と500万円の追加をそれぞれお願いしたいわけでございます。  7款商工費でございますが、1項3目の観光費及び4目の碓氷峠の森公園費につきましては、地域の元気臨時交付金を充当する財源更正をお願いしたいわけでございます。  11ページをごらんいただきたいと存じます。8款土木費でございますが、2項2目の道路維持費につきましては、地域の元気臨時交付金を充当する財源更正をお願いしたいわけでございます。  2項3目道路新設改良費につきましては、道路新設改良事業といたしまして、15節で500万円を追加するとともに、地域の元気臨時交付金を充当する財源更正をお願いしたいわけでございます。  2項4目の橋りょう維持費につきましては、橋りょう維持補修事業といたしまして、13節で1,800万円を追加するとともに地域の元気臨時交付金を充当する財源更正をお願いしたいわけでございます。  3項1目河川総務費につきましては、地域の元気臨時交付金を充当する財源更正をお願いしたいわけでございます。  12ページをお開きいただきたいと存じます。4項1目都市計画総務費につきましては、地域の元気臨時交付金を充当する財源更正をお願いしたいわけでございます。  5項2目の建築指導費につきましては、建築指導事業といたしまして、19節で90万円の追加をお願いしたいわけでございます。  13ページをごらんいただきたいと存じます。10款教育費でございますが、2項小学校費及び3項中学校費につきましては、5月17日開催の臨時議会でご説明申し上げました平成24年度一般会計補正(第7号)に計上させていただいたものでございます。国の緊急経済対策事業として、平成24年度事業として計上し、繰越明許させていただいた事業で、小学校費につきましては12億6,805万6,000円を、中学校費につきましては6億3,106万5,000円の減額をそれぞれお願いしたいわけでございます。  14ページをお開きいただきたいと存じます。5項3目の図書館費につきましては、繰入金を充当させていただく財源更正をお願いしたいわけでございます。  5項4目の文化財保護費につきましては、地域の元気臨時交付金を充当する財源更正をお願いしたいわけでございます。  6項2目の体育施設費につきましては、体育施設管理費といたしまして、11節、13節、18節合わせまして66万6,000円の追加をお願いしたいわけでございます。  西毛総合運動公園管理運営事業につきましては、地域の元気臨時交付金を充当し、15節工事請負費として6,323万3,000円の追加をお願いしたいわけでございます。  以上が歳出の各款に計上いたしました補正額の概要でございます。  続きまして、歳入につきましてご説明申し上げたいと存じます。なお、特定財源につきましては、歳出科目に充当してありますので、説明は省略させていただきまして、一般財源として計上いたしました補正額につきましてご説明申し上げます。  7ページにつきましては、全て特定財源ですので、8ページにお戻りいただきたいと存じます。18款繰入金でございますが、2項1目財政調整基金繰入金につきましては、4億4,477万6,000円の減額をお願いしたいわけでございます。  以下、特定財源でございますので、6ページにお戻りいただきたいと存じます。歳出における一般財源所要額は、歳出合計の行の右欄、一般財源欄に記載してありますように4億4,477万6,000円の減額でございます。これにつきましては、全額をさきに申し上げました財政調整基金繰入金の減額により調整させていただいた次第でございます。  4ページにお戻りいただきたいと存じます。第2表、債務負担行為補正でございますが、変更の場合といたしまして、第一中学校校舎耐震補強及び大規模改造事業につきまして、限度額を記載のとおり変更させていただきたくお願いしたいわけでございます。  第3表、地方債補正でございますが、廃止の場合といたしまして、東横野小学校校舎耐震補強事業、松井田小学校校舎耐震補強事業、松井田南中学校校舎耐震補強事業につきまして、国の補正予算を受け、平成24年度安中市一般会計補正予算(第7号)により平成24年度事業として実施することとなったため、廃止をお願いしたいわけでございます。  また、旧安中藩郡奉行役宅改修事業につきましては、地域の元気臨時交付金の充当ができるため、廃止をお願いしたいわけでございます。  また、16ページに今回の補正予算に係る給与費明細書が添付してありますので、後ほどご高覧賜りたいと存じます。  以上が今補正予算の大要でございますが、よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。  小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 子ども・子育て支援事業なのですけれども、ページは9ページなのですけれども、委託料として234万3,000円と計上されております。この内容をお伺いいたしたいと思います。 ○議長(伊藤清議員) 保健福祉部長。 ◎保健福祉部長(小板橋昌之) 小宮議員ご質問の子ども・子育て支援事業委託料、この内容についてということでございます。  昨年8月、子ども・子育て支援法が制定になって、子ども・子育て支援事業計画、これを定めなさいということになりました。それに基づきまして、今年度につきましてはニーズ調査、これを実施する計画でございます。そのニーズ調査のための委託料になります。  以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長(伊藤清議員) 小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 今の説明だと、委託料がアンケート調査のようなのですけれども、やっぱり、アンケート調査はコンサルタントに任せたり何かすることが多いと思うのですけれども、できるだけ協力してくれる人たちにわかりやすいようなアンケート調査ができますように、これは要望したいと思います。  次に、15ページなのですけれども、保健体育のほうの西毛総合運動公園管理運営事業として6,323万3,000円ということで、工事請負費ということが計上されております。その内容をお知らせください。 ○議長(伊藤清議員) 教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) 小宮議員のご質問にお答えさせていただきます。  西毛運動公園の工事請負費でございますが、当初、新年度予算でろ過器の交換を予算計上させていただいておりましたが、元気交付金が使えるということで、プール全体の、給排水管ですとかプール面の補修ですか、そういうものに充てていくということで、その工事費でございます。 ○議長(伊藤清議員) 小宮ふみ子議員。 ◆12番(小宮ふみ子議員) 今の説明だとちょっとわかりにくいと思うのですけれども、私も実際に西毛グラウンドのプールのほうに行ってみました。かなり老朽化がひどくて、このプールも昭和40年ぐらいにできたそうなのですけれども、それで、老朽化が物すごくて、ろ過器も見てきましたけれども、かなり傷んでいるのだなというふうに思っています。そうすると、この工事によってかなりいいプールができるのではないかなと思いますけれども、コンクリートか何かもひび割れたりして、職員の人が随時補修しているというお話も伺いました。  そこで、ここのプールも競泳用に使われているということらしいのですけれども、ことしの夏のプールは使えるのかどうか。それとまた、プールの利用者数はどのぐらいいるのかどうか、その点をお聞きします。 ○議長(伊藤清議員) 教育部長。 ◎教育委員会教育部長佐俣信之) ことしの利用については、利用後というのですか、1カ月程度しかあそこを使っていないと思うのですが、プール閉館というのですか、閉場というのですか、その後工事という予定でおります。  それと、年間の利用者数なのですが、はっきりした数字はちょっと頭に入っていないのですけれども、昨年度4,000人ほどだったかというふうに思っておりますが。 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第54号については、総務文教常任委員会に付託いたします。 △議案第55号の上程、説明、質疑、委員会付託 ○議長(伊藤清議員) 日程第14、議案第55号 平成25年度安中市病院事業会計補正予算(第1号)を議題といたします。  議案の朗読を省略し、提案者の説明を求めます。  公立碓氷病院事務部長。 ◎公立碓氷病院事務部長(神宮潔) 議案第55号 平成25年度安中市病院事業会計補正予算(第1号)につきましてご説明申し上げますので、分冊6の17ページをごらんいただきたいと存じます。  今回の補正予算につきましては、大規模改修・耐震補強事業の継続費予算、年割額として見込みました平成25年度当初予算額の不足分及び追加工事に伴う設計変更等により補正予算の必要が生じましたので、ご提案申し上げるものでございます。  まず初めに、条文第1条につきましては総則でございますので、説明を省略させていただきまして、第2条でございますが、業務の予定量、(4)、建設改良計画、ロ、大規模改修・耐震補強事業の補正予定量を2億45万3,000円といたしまして、補正後予定量を4億3,184万2,000円といたしたいわけでございます。  次に、第3条の収益的収入及び支出でございますが、第1款病院事業収益につきましては補正はございません。  続きまして、収益的支出でございますが、第1款第2項、医業外費用の雑支出で消費税分を954万6,000円の追加を見込みまして、第1款病院事業費用の補正後の額を26億6,303万7,000円といたしたいわけでございます。  次のページをごらんいただきたいと存じます。第4条の資本的収入及び支出でございますが、当初予算第4条で定めました資本的収入及び支出の中で不足する額7,353万1,000円を7,398万4,000円に改め、過年度分損益勘定留保資金7,353万1,000円を7,398万4,000円に改めさせていただきたいと存じます。補正予算の内容につきましては、資本的収入、第1款第2項、企業債を2億円追加いたしまして、資本的収入の補正後の額を5億8,482万円といたしたいわけでございます。  続きまして、資本的支出、第1款、建設改良費で2億45万3,000円の追加を見込みまして、資本的支出の補正後の額を6億5,880万4,000円といたしたいわけでございます。  続きまして、第5条の企業債でございますが、大規模改修・耐震補強事業の補正予定額を2億円追加いたしまして、借り入れ限度額を4億3,100万円といたしたいわけでございます。大規模改修・耐震補強事業の変更内容でございますが、診療報酬改定に対応するための無菌治療室整備、B棟の既存不適格等の改修、病棟工事区分の細分、また騒音対策のための工法変更、一部LED照明の採用等々ございまして、市民が安心して診療を受けられるよう、院内の環境整備をし、患者の快適性を実現するために設計変更させていただくものでございます。最終の変更額は確定しておりませんが、工事費及び設計管理費で税込みで概算1億8,186万円の増額となる見込みでございます。実施設計、設計監理及び工事費を合わせた総事業費は概算で11億5,416万円となる見込みでございますが、ご議決をいただいております継続費予算額内での変更でございます。  19ページから22ページの実施計画につきましては、説明を省略させていただきます。  以上、概略を申し上げまして、説明にかえさせていただきますので、よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(伊藤清議員) 説明が終わりました。  これより質疑を行います。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(伊藤清議員) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第55号については、福祉民生常任委員会に付託いたします。 △請願・陳情について ○議長(伊藤清議員) 日程第15、請願・陳情についてを議題といたします。  請願・陳情文書表を職員をして朗読いたさせます。               〔職員朗読〕                    請願・陳情文書表                                                ┌───┬─────────────────┬─────────┬─────┬───────┐│番 号│  件           名  │ 提出者住所氏名 │ 紹介議員│ 付託委員会 │├───┼─────────────────┼─────────┼─────┼───────┤│   │                 │安中市簗瀬698―1 │     │       ││   │上毛天然瓦斯工業(株)移転に伴う跡│         │     │総務文教   ││ 1号│                 │原市地区     │吉岡完司 │       ││   │地利用について陳情        │         │     │常任委員会  ││   │                 │代表区長 吉田 茂│     │       │└───┴─────────────────┴─────────┴─────┴───────┘ ○議長(伊藤清議員) ただいま朗読いたしました陳情は、重要と思われますので、文書表のとおり所管の委員会に付託し、審査の過程において他の委員会の所掌事項に関連を生じた場合は連合審査をお願いすることにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(伊藤清議員) ご異議なしと認めます。  よって、本件は文書表のとおり付託することに決しました。 △休会について ○議長(伊藤清議員) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。  お諮りいたします。委員会審査等のため、明5日から10日までの6日間、休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(伊藤清議員) ご異議なしと認めます。  よって、6月5日から10日までの6日間、休会することに決しました。  来る6月11日午前9時、本会議を開きますから、ご参集願います。 △散会の宣告 ○議長(伊藤清議員) 本日はこれにて散会いたします。                                      (午前11時04分)...